Guadalajara ha sido una de las ciudades elegidas por el Ejército para llevar a cabo el ejercicio USAR Septiembre 2021 donde varios batallones se adiestran para comprobar la interoperatibilidad de los Equipos Internacionales de Búsqueda y Rescate Urbano (equipos USAR) conforme a las guías INSARAG.
Durante varios días, estos batallones se han formado también en Toledo y Madrid con la novedad de que se se ha implementado el sistema ICMS que permite ordenar cometidos a los equipos desde ordenador y móvil.
En una situación real, el RDC (Reception Departure Centre) se instalaría en el aeropuerto del país de la emergencia. Su misión es recibir a los diferentes equipos USAR y aportarles información y ayuda logística. La UCC (USAR Coordination Cell) es la encargada de distribuir a los equipos por las diferentes zonas afectadas.
INSARAG
En 1991, la ONU creó el Grupo Consultor de Búsqueda y Rescate Internacional (INSARAG) con el objetivo de mejorar los estándares para la búsqueda y rescate urbano así como la coordinación de la respuesta internacional a desastres repentinos de gran magnitud. Las metas de INSARAG incluyen crear una red mundial de organizaciones que respondan a desastres y redactar una guía de procedimientos para formar unos equipos internacionales de Búsqueda y Rescate Urbano (USAR) para auxiliar de manera rápida y eficaz a una nación azotada por un desastre.
Para elevar la probabilidad de éxito en las operaciones de rescate, Naciones Unidas necesita contar con equipos especializados que aporten estas capacidades y que, sean del país que sean, tengan un conocimiento en común que les permita integrarse en una misma estructura de mando y control.
INSARAG son unas directrices elaboradas por el Grupo asesor internacional de Búsqueda y Rescate Urbano (en adelante, USAR del inglés Urban Search & Rescue), creado por Naciones Unidas en 1991 como consecuencia del terremoto de Spitak, Armenia (1988) que se saldó con 25.000 muertos. Este grupo se creó tras la resolución UN 57/150 del 16 de diciembre 2002, después de los terremotos de Izmit, en Turquía (1999) donde se contabilizaron más de 18.000 muertos. Turquía es de hecho, uno de los principales países impulsores del grupo.
Con estas directrices se pretende que la entrada en acción de los equipos internacionales USAR, en auxilio de una nación azotada por un desastre (terremoto, normalmente), sea lo más rápida, eficiente y eficaz posible.
En sus procedimientos, un equipo bajo mando de Naciones Unidas establecerá los centros necesarios para facilitar el trabajo de los equipos USAR proyectados. Este equipo es el UNDAC (Célula de Asistencia a Desastres de la ONU). Los centros que monta el UNDAC son: el RDC (Centro de Acogida y Repliegue de los diferentes Equipos) y el OSOCC (Centro de Coordinación de las Operaciones sobre el terreno).
En teoría, y según las directrices del INSARG, es el país anfitrión (el que ha sufrido el desastre y solicita la ayuda internacional) quien debe garantizar la seguridad del personal interviniente y proporcionar, entre otras cosas, vehículos, carburante y madera para apuntalamientos.
Desde 2005, INSARAG procede a la evaluación operativa de aquellos equipos que quieren formar parte del sistema (5 equipos por año). Se contempla la posibilidad de realizar certificaciones conjuntas entre equipos de distintos países, como, por ejemplo, la que llevaron a cabo Dinamarca y Bélgica en el año 2015. Durante la evaluación, deben mostrar la capacidad de cumplir todos los requisitos que se marcan en las guías de INSARAG; recibir e integrar a un equipo extranjero; y, muy importante, mostrar espíritu de trabajo colectivo. Esto es lo que llevó a la oficina del INSARAG a plantear la posibilidad de pasar el Proceso de Certificación Externa a la UME junto al Equipo de Respuesta Inmediata de la Comunidad Autónoma de Madrid (ERICAM).
El equipo USAR de la Unidad Militar de Emergencias
En diciembre de 2011, el Equipo USAR de la Unidad Militar de Emergencias superó el proceso de certificación que le capacita para formar un equipo de Búsqueda y Rescate Urbano de acuerdo a las normas estandarizadas por INSARAG. En mayo de 2016 volvió a superar la reclasificación (obligatoria cada cinco años), manteniendo por tanto la certificación INSARAG como Equipo USAR Medio hasta el año 2021.
El Equipo está formado por más de 40 especialistas en búsqueda, rescate, logística, sanidad, mando y coordinación, pudiendo ser desplegado en cualquier lugar del mundo en cuestión de horas. Una vez desplegado, puede realizar operaciones de búsqueda y rescate las 24 horas durante siete días.
La capacidad de búsqueda del equipo está basada en la combinación del empleo por un lado, de perros de búsqueda especialmente adiestrados así como de dispositivos electrónicos específicos, tales como cámaras de rescate, geófonos, sensores UWB y drones.
Los especialistas en rescate en estructuras colapsadas disponen de la formación y el equipamiento necesarios para realizar operaciones de apuntalamiento, corte y perforación, rescate vertical, rescate en espacios confinados, movimiento y elevación de grandes cargas.
El Equipo USAR cuenta con un elemento sanitario, compuesto por médicos, enfermeros y técnicos preparados para la estabilización y extracción de las víctimas atrapadas bajo el escombro así como para la asistencia a los miembros del Equipo USAR que resulten afectados durante las operaciones.
Para la conducción de las operaciones propias y la coordinación con las autoridades locales e internacionales, el Equipo USAR de la UME cuenta con especialistas en mando y control que disponen de los medios técnicos informáticos, de transmisiones y de comunicaciones más avanzados.
La logística es fundamental para un equipo USAR internacional, por eso el equipo es autosuficiente sobre el terreno durante siete días y dispone de instalaciones de campamento y alojamiento para desplegar en cualquier lugar del mundo.
Desde la creación de la UME, su Equipo USAR ha sido desplegado en:
· Haití (2010)
· Nepal (2015)
· Ecuador (2016)
· México (2017)
Sin olvidar tampoco que a nivel nacional también ha intervenido en el terremoto de Lorca (Murcia, 2011) y en el derrumbe de Los Cristianos (Tenerife, 2016).