El Ayuntamiento de Guadalajara impulsa la participación ciudadana en el Plan Especial de Mejora del Casco Histórico
El segundo teniente de alcalde y concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Guadalajara, Alfonso Esteban, acompañado por la jefa de Servicio de Urbanismo, Blanca Causapié, ha informado hoy sobre el proceso de información pública del Plan Especial de Reforma Interior de Mejora del Casco Histórico y Barrios Colindantes, una de las principales herramientas urbanísticas destinadas a revitalizar el centro de la ciudad y favorecer su desarrollo residencial, económico y patrimonial.
El documento fue aprobado por la Junta de Gobierno Local el pasado 9 de junio de 2026 y publicado en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha el 26 de junio de 2026, iniciándose entonces un período de 45 días hábiles de información pública, ampliado voluntariamente por el Ayuntamiento para favorecer la máxima participación ciudadana. Las alegaciones podrán presentarse hasta el 28 de agosto de 2026.
Durante su intervención, Alfonso Esteban animó a ciudadanos, colectivos y profesionales a estudiar el documento y presentar cuantas aportaciones consideren oportunas. “Este documento tiene que ser un documento de toda la ciudad de Guadalajara”, afirmó, asegurando que “todas aquellas aportaciones que se puedan incorporar, que sean viables jurídicamente, se tendrán en cuenta”.
El concejal destacó que el Plan constituye una herramienta fundamental para afrontar algunos de los principales retos del casco histórico. “Nuestro objetivo es que los solares que hay en el casco sean edificios con viviendas, con locales comerciales, que haya actividad económica y que por fin esta ciudad tenga el casco histórico con el dinamismo económico y residencial que se merece”, señaló.
Difusión, reuniones técnicas y atención personalizada
Con el objetivo de facilitar el acceso a la información, el documento completo se encuentra disponible en la página web municipal, dentro del apartado de anuncios y avisos. Además, el Ayuntamiento está desarrollando una ronda de reuniones técnicas con los principales colectivos profesionales y económicos afectados por el Plan.
Hasta la fecha ya se han celebrado encuentros con el Colegio de Aparejadores, CEOE-Cepyme Guadalajara y representantes de distintos colegios profesionales, entre ellos abogados, ingenieros industriales e ingenieros de caminos. También está prevista una reunión con la demarcación provincial del Colegio de Arquitectos y otra con la Federación de Comercio de Guadalajara (FCG).
Asimismo, desde este miércoles y durante todo el mes de julio, el equipo redactor del Plan atenderá personalmente a los ciudadanos en la Casa del Cuento, los miércoles y jueves, en horario de 10:30 a 14:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, para resolver dudas y explicar el contenido del documento. “Queremos que cualquier ciudadano de Guadalajara que sienta curiosidad, que quiera cualquier tipo de aclaración o cualquier tipo de explicación, la pueda tener de manos del equipo redactor del Plan”, explicó Esteban.
Una actualización profunda de la normativa urbanística
Por su parte, Blanca Causapié explicó que el Ayuntamiento ha optado por la figura del Plan Especial de Reforma Interior de Mejora, PERIM, ya que permite modificar íntegramente la normativa urbanística del Plan General en suelo urbano consolidado y ofrece una tramitación más ágil que una revisión general del planeamiento.
La responsable técnica recordó que el vigente Plan General data de 1999, mientras que el texto refundido de sus normas urbanísticas fue aprobado en 2012, por lo que la actualización normativa resultaba necesaria para adaptarse a las necesidades actuales de la ciudad.
El ámbito de actuación comprende el casco histórico y diversos barrios colindantes, donde reside aproximadamente el 31% de la población de Guadalajara, con 11.924 viviendas sobre un total aproximado de 40.000 en todo el término municipal.
Según los datos expuestos por Causapié, entre 2020 y el 1 de enero de 2026 se concedieron licencias para construir 2.477 viviendas nuevas en Guadalajara, de las cuales 543 se localizaron dentro del ámbito del Plan Especial, lo que demuestra el importante dinamismo urbanístico existente en esta zona de la ciudad.
Revitalización urbana y protección patrimonial
El nuevo Plan persigue simultáneamente la revitalización de la ciudad consolidada y la protección de sus valores históricos y patrimoniales. Para ello incorpora una nueva normativa urbanística, estudia la situación de los solares vacantes, delimita áreas de rehabilitación preferente y revisa unidades de actuación que llevaban décadas sin desarrollarse.
Entre las principales novedades destaca la flexibilización de determinadas condiciones urbanísticas para favorecer la viabilidad económica de nuevas promociones sin aumentar la edificabilidad permitida por la legislación autonómica. También se han redefinido o eliminado algunas unidades de actuación, especialmente en la zona del barranco del Alamín, con el fin de facilitar su desarrollo.
Causapié explicó que algunas unidades de actuación existentes “durante 20 años no se han desarrollado”, por lo que el objetivo municipal ha sido “que estas actuaciones sean viables y que puedan salir adelante”.
Asimismo, el documento incorpora un nuevo catálogo de bienes y espacios protegidos que sustituirá al actual dentro del ámbito del Plan. Según destacó la jefa de Servicio de Urbanismo, este catálogo “mejora mucho respecto del anterior porque es mucho más explícito, tiene su memoria y su normativa”, clarificando las actuaciones permitidas en los inmuebles protegidos.
Tramitación urbanística y ambiental
La aprobación definitiva del Plan requerirá todavía completar tanto el procedimiento urbanístico como el ambiental. Durante el período de exposición pública se solicitarán informes sectoriales a distintas administraciones y organismos, entre ellos las consejerías competentes de la Junta de Comunidades, el Ministerio de Defensa, la Confederación Hidrográfica del Tajo o los servicios de Patrimonio Cultural.
“Una vez analizadas las alegaciones e incorporados los informes preceptivos, el documento será elevado al Pleno municipal para su aprobación inicial y posteriormente remitido a la Consejería de Fomento para la emisión del correspondiente informe vinculante previo a su aprobación definitiva”. Paralelamente se desarrolla la correspondiente evaluación ambiental estratégica por parte de la Consejería de Desarrollo Sostenible.
Compatibilidad de licencias durante la tramitación
La responsable técnica aclaró igualmente que la legislación urbanística establece la suspensión de determinadas licencias durante la tramitación del Plan, aunque podrán seguir concediéndose aquellas actuaciones que resulten compatibles tanto con la normativa vigente como con las futuras determinaciones del Plan Especial.
De este modo, el Ayuntamiento pretende evitar que la tramitación del documento paralice la actividad edificatoria en el centro urbano mientras continúa avanzando el proceso administrativo.
Durante la comparecencia, Alfonso Esteban quiso agradecer expresamente el trabajo desarrollado por los técnicos municipales y el equipo redactor, destacando la implicación de todo el Área de Urbanismo en la elaboración del documento.
“Este documento tiene que ser de toda la ciudad porque es la herramienta urbanística más importante que se ha aprobado y que impulsará sin duda el casco histórico de la ciudad de Guadalajara”, concluyó.
